肩负未来五年的发展使命，承载全县人民的殷切期盼，8月31上午，备受全县各族干部群众瞩目的中国共产党墨玉县第十一次代表大会在县委大礼堂隆重开幕。

中国共产党墨玉县第十一次代表大会,是在实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议、南疆工作会议、自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会和地委系列会议精神，围绕维护社会稳定和长治久安总目标，立足新起点、适应新常态、力求新突破、共谋新发展，为墨玉县到2020年与全地区、全疆、全国同步实现全面小康社会而努力奋斗。

本次大会应到代表305人，因病因事请假9人，实到296人，符合规定人数。

10时整，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。地委换届工作指导组莅临大会指导。

会上，何军同志代表中国共产党墨玉县第十届委员会作题为《立足新起点 适应新常态 力求新突破 共谋新发展 为实现墨玉社会稳定长治久安打赢脱贫攻坚战而努力奋斗》的工作报告。

《报告》全面回顾了中国共产党墨玉县第十次党代会以来的工作。指出，过去五年，在自治区党委、地委的坚强领导下，县委团结带领各族干部群众，同心、同力、同向、同调，积极应对“三期叠加”严峻复杂形势，攻坚克难、敢于担当、务求实效，圆满完成了第十次党代会确定的目标任务，奋力谱写了建设美丽墨玉新篇章。过去五年，是墨玉县经济社会发展最快、民生改善最大、群众得实惠最多的五年。生产总值由2010年的18.21亿元增加到2015年的41.08亿元，年均增长17.7%(按可比价算)；固定资产投资由12.54亿元增加到39.52亿元，年均增长25.8%；公共财政预算收入由0.82亿元增加到2.35亿元，年均增长24.16%；社会消费品零售总额由2.58亿元增加到4.43亿元，年均增长11.4%；招商引资到位资金由0.92亿元增加到8.51亿元，年均增长56%；农村居民纯收入由2765.92元增加到5727.7元，年均增长21.41%；产业结构优化升级，一、二、三产比重49.7:7.5:42.8；人民群众幸福指数有了新提高；掌控社会稳定能力取得新提升；文化宣传引领作用取得新效应；党的建设迸发新活力。

何军同志指出，回顾五年来的发展历程，积累了宝贵的发展经验。坚持和加强党的领导是干事创业的政治保障；依靠和发动群众是推动工作落实的力量源泉；维护和实现社会稳定是社会经济发展的基本前提；创新和改革是突破发展瓶颈的内在动力。

今后五年的工作

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和第二次中央新疆工作座谈会精神，自治区党委八届系列全委(扩大)会议、南疆工作会议和地委扩大会议精神，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，围绕维护社会稳定和长治久安总目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保到2020年如期完成全面建成小康社会的奋斗目标。

主要目标任务：综合经济实力进一步增强。2020年全县生产总值达到81亿元以上，年均增长不低于11%(按可比价算)；全社会固定资产投资83亿元以上，年均增长16%；公共财政预算收入4.76亿元以上，年均增长15％；社会消费品零售总额8亿元以上，年均增长12.6%。产业结构进一步优化。助推“八大产业”提质升级，“四园联动”发展格局进一步深化，完成“两个一百”（100个电子商务示范村，100家上规模中小微企业）工作目标。群众生活水平进一步提升。教育、医疗、卫生等基本公共服务医疗均等化稳步推进，社会保障体系更加完善，就业渠道更加完备，脱贫攻坚“摘帽”，农村居民纯收入达到11836元以上，人均增加6107元。稳定形势进一步好转。暴恐危安案件明显下降、宗教氛围明显淡化、社会综合治理水平明显提升，群众安全感明显提高。党的建设进一步加强。各级党组织和领导班子创造力、凝聚力、战斗力、号召力不断增强，党风廉政建设不断深入，党群干群关系更加融洽，党的建设更加稳固。

何军同志强调，今后五年，稳定和发展并重，改革和创新并行，困难和机遇并存，实现上述目标任务，我们要认清新形势、适应新常态、拓宽新思路、谋划新举措、挖掘新潜力，助推墨玉新发展。

一是围绕社会稳定和长治久安，着力巩固和谐稳定墨玉

突出严打高压态势，在重拳出击上坚决打好攻坚仗；突出补齐短板，在查遗补漏上坚决打好主动仗；突出严密防范，在强化管理上坚决打好整体仗；突出到人管用有效，在凝聚人心上坚决打好持久仗；遵循宗教规律抓好宗教事务，维护宗教领域和谐有序。

二是围绕民生改善和社会进步，着力构建和谐幸福墨玉

千方百计扩大就业，引导农民走出墨玉就业，做到每1个农村家庭至少有1人实现非农就业。打造区域教育中心，加快推进教育强县步伐，力争2019年通过国家、自治区标准化建设、教育均衡发展的验收；整合城乡现有教育教学资源，大力推进教育园区建设，建设一批示范幼儿园和中小学，以点带面，促进全县各级各类学校在教学质量方面整体提高。打赢脱贫攻坚战。通过实施“五个一批”，确保“十三五”期间，全县现行标准下的150155名贫困人口实现脱贫，246个贫困村全部摘帽，全面实现脱贫致富奔小康的目标，绝不落下一个贫困户、一个贫困群众。打造区域优质医疗服务中心，强化医疗保障能力、优化医疗人才队伍、提升医疗服务水平。全面提高社会保障水平，织牢社会保障网、加快美丽乡村建设、高度重视安全生产。

三是围绕改革创新和经济增长，着力推动协调发展墨玉

坚持基础地位不动摇，在农业增产增效上求突破。狠抓“三大供给”，保障群众需求；破解“四大短板”，推动农业增效；突出“五大特色”，助力农民增收。坚持科学发展为引领，在经济发展提质增效上见实效。发挥投资关键作用，加快推进项目建设；发挥金融支撑作用，引导金融支持经济发展；发挥特色放大作用，建设区域旅游休闲美食中心；加快招商引资，推进新型工业化发展；坚持城乡统筹发展，加快推进城乡一体化。

四是围绕现代文化和民族文化，着力打造繁荣印象墨玉

理论武装要有感召力。重点从解决群众的思想问题和实际困难入手，用惠民利民的政策感召人、用发展的目标凝聚人、用建设的成就鼓舞人、用身边的典型引导人，牢牢占领意识形态领域的主动权。文化阵地要有吸引力。充分发挥好现有文化阵地作用，实施好“四个工程”，不断夯实基层文化阵地，不断丰富群众精神文化生活。宣传队伍要有战斗力。引导群众接受现代文化、传承民族文化。民族团结要有凝聚力。引导各族干部群众问题相互提醒、意见相互借鉴、思想相互交流、感情相互沟通，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，促进各民族交往交流交融，汇聚起民族团结的强大正能量，促进各民族精神相依、人心归聚，把各族群众紧密团结在党和政府周围。

五是围绕全面从严治党，着力加强党的建设

要始终保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，坚持不忘初心，继续前行，切实加强思想政治建设，打造政治过硬的干部和人才队伍，构建严密的基层组织体系，健全务实管用的群众工作机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

何军同志说：

同志们，站在新的历史起点上，我们肩负的历史使命伟大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、人民政府的亲切关怀支持下，在地委、行署的正确领导下,抢抓机遇、变化变革，不忘初心、继续前进，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利而不懈奋斗！

会上，卡德尔丹·阿不力米提同志代表中国共产党墨玉县第十届纪律检查委员会作题为《强化纪律正风肃纪 从严监督严格问责 为维护社会稳定和长治久安提供坚强纪律保证》的工作报告。

《报告》回顾总结了过去五年全县纪检工作取得的成绩，提出了未来五年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求。

《报告》指出，今后五年全县反腐倡廉工作的指导思想和目标是：以党中央“四个全面”为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不忘初心，继续前进，紧紧围绕全面从严治党这条主线，保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，坚定不移惩治腐败，加强制度建设，加强党内监督，把纪律规矩挺在前面，持之以恒改进作风，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为维护墨玉县社会稳定和长治久安提供坚强纪律保证。

居来提·麦色依提同志主持会议。

大会还邀请了不是代表的县级领导干部、在墨玉县担任过县级领导职务的老党员，不是代表的县直属正科级单位（含驻县单位）党员负责同志列席了大会开幕式。

（文、图/陈宁）

本期编辑：陈宁

责任编辑：吐热甫·托合提吐米尔